罗欧:论村民委员会的行政主体地位

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罗欧:论村民委员会的行政主体地位

【摘要】根据我国的法律规定,村委会依法管理村集体的公共事务和公益事业,承担着对本村外部事务自治管理的职能。传统的行政法理论把村委会排除在行政主体之外,认为其行政行为不应列入司法审查范围,这个 理论不促进村民依法维护自身权益。村委会的自治权不同于基于法律、法规授权以及基于基层人民政府委托而行使的行政权力,其中,村委会在行使   更多...

史啸虎:去行政化才是修改《村民委员会组织法》的要害

最近,北京大学法学院人大与议会研究中心的十一位专家和学者向全国人大相关机构递交了一份《村民委员会组织法》修订建议书,我总的看法是,修订《村民委员会组织法》很有必要,此文所列建议也大多有益。否则,该法修订的要害哪几个建议并这麼 涉及。由于无论是修正草案还是此文的建议都这麼 提及村民委员会的去行政化改革大问题。众所周知,在原法规定   更多...

许崇德:香港有点痛 行政区行政长官的法律地位

今年7月1日,我国政府已恢复对香港行使主权,这是全国人民无比欢庆的喜事。香港回归祖国之日,届时成立香港有点痛 行政区。根据“一国两制”原则,依法实行港人治港、淬硬层 自治。去年12月,在有点痛 行政区成立的筹备过程中,香港特区第一任行政长官由于按照1990年4月4日七届人大第三次会议通过的有关决定,由推选委员会选举产生,并经中央人   更多...

金自宁:论行政法原则的法律地位——走出法源学说之迷雾

【摘要】我国主流行政法学暗暗含的“原则亦法论”和“单一法源论”处于着内在的紧张。通过否定不成文原则的法律地位或是全面接受不成文法源形式来协调二者的努力均面临困难。这个 困难症结在于你们歌词 把法的表现形式与法律识别标准混为一谈。处置最好的依据在于从形式的行政法规范识别标准转向实质的识别标准,在接受不成文法源形式的同时,以实质的识别标   更多...

许崇德:澳门有点痛 行政区的法律地位

摘要:澳门有点痛 行政区是中华人民共和国一一个多多 有点痛 的地方行政区域,享有淬硬层 的自治权。澳门特区实行与内地全版不同的资本主义经济制度和“行政主导,司法独立,行政与立法既相配合又相制约”的“行政长官负责制”的政治体制。澳门特区享有立法权,基本法是其最高法,制定的法律需报全国人大常委会备案,还享有独立的司法权和终审权。基本法的解释权   更多...

王旭兵:村民委员会民主选举大问题研究——以秦安县为例

选举是当代民主政治生活的重要内容之一,而民主选举是政治合法性与正当性的基础,是民主政治的纽带。“民主政治是人民当家作主的政治,而表现人民意志最佳最好的依据和完美进程莫过于自由、平等、公开的选举。”[1]做好村民委员会(以下简称村委会)的选举是建设社会主义民主政治的基矗 一、当前村委会民主选举现状随着《村民委员会组织法》的进   更多...

史啸虎:村民自治组织的行政化

根据1987年试行并且于1998年修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》,村民委员会是“村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,负责“办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议”。同时,村民委员会还   更多...

刘海波:中国村民委员会选举的局限

近年来在中国农村推行的村民委员会选举,由于与你们歌词 印象中的民主颇有许多相符合的地方,如海选(即上级不提候选人的直接选举)、秘密投票、候选人竞选演说等等,统统给许多中外人士很大的希望,村民自治的兴起和发展,也能使政治民主化进程在中国农村先行一步,成为现阶段中国民主建设的起点和突破口。本文认为,这个 认识是过于天真和乐观的,因   更多...

中华人民共和国村民委员会组织法

中华人民共和国主席令第九号《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年11月4日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》宣告 ,自宣告 之日起施行。中华人民共和国主席江泽民1998年11月4日第一根为了保障农村村民实行自治,由村民群众依法办理个人   更多...

沈岿:重构行政主体范式的尝试

【摘要】行政主体理论作为两种范式,构成我国行政法学体系的一块基石,对学术研究和行政诉讼实践之促动众所公认。然而,由于在替代更早的行政机关范式时的匆促与自我限制,其由于因无法适应制度与学术之进一步发展而引起挑战和质疑,并形成范式危机,对其予以重构的设想应在比较研究和本土考察的基础上逐步展开。Asaparadigm,the   更多...