赵亮:试论1952年中共干部政策的转变

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   进入1952年,中共干部政策在下述两方面占据 了重大转变:一方面,反对党内资本主义思想成为审查和鉴定干部工作的主要任务;另一方面,“德才兼备”成为选拔干部的根本原则。这样 ,上述转变是在哪几种历史背景挂接生的,其过程是怎么能能的,又产生了哪几种影响?本文拟对哪几种问題作一简单论述。

   一、1952年中共干部政策转变的历史背景

   1.反对党内资本主义思想成为全党的重要任务

   中共夺取全国政权就说 ,毛泽东结束对党内资本主义思想情况汇报作出较为严重的估计。经由“三反”运动,反对党内资本主义思想成为全党的重要任务,因而也成为审查与鉴定干部工作的主要任务。

   在夺取全国政权就说 ,鉴于占据 的险恶斗争环境,中共从未放松过审查和鉴定党员干部的工作,主要任务是发现和清除混入党内的敌特人员、阶级异己分子和变节分子。在开国之初,鉴于当时好多好多 地方反革命活动猖獗,中共中央仍十分注重对党员干部政治可靠程度的审查和鉴定。否则,伴随“三反”运动的迅猛开展,全党结束将反对党内资本主义思想,作为审查和鉴定干部工作的主要任务。

   事实证明,毛泽东未必决定发动“三反”运动,就说 要将其作为在全党开展反对资本主义思想斗争的重要步骤。在“三反”运动就说 ,坚决反对党内资本主义思想的问題,尚未成为全党的共识。但毛泽东对此问題却另4个劲保持厚度关注,1949年初召开的中共七届二中全会上,毛泽东提出全党应警惕资产阶级“糖衣炮弹”的进攻便是例证。建国后,党内又曾占据 关于党员致富问題和农业合作化问題的争论,哪几种都有利于毛泽东对党内资本主义思想情况汇报作出相当严重的估计。在此背景下,1951年5月20日《人民日报》发表了题为《应当重视<武训传>的讨论》的社论,这篇经过毛泽东亲自修改和审定的社论中说:“有点痛 值得注意的,是你这俩号称学学了马克思主义的共产党员”,一遇到具体的历史事件、历史人物或反历史的思想,“就丧失了批判的能力,你这俩人 则竟至向你这俩反动思想投降。资产阶级的反动思想侵入了战斗的共产党,这难道不是 事实吗?”[1]这篇社论的发表,标志着毛泽东明确向全党提出了反对资本主义思想的任务。

   在上述情况汇报下,党的文艺战线首先启动了反对党内资本主义思想的斗争。1951年底发动的文艺整风运动,实际上已结束将反对党内资本主义思想,作为考察党的文艺干部的主要任务。但是发动起来的“三反”运动,则将反对党内资本主义思想的斗争推向全党。经毛泽东亲自修改和审定,中共中央发布的《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》明确提出:“自从朋友 占领城市两年至三年以来,严重的贪污案件不断占据 ,证明一九四九年春季党的二中全会严重地指出资产阶级对党的侵蚀的必然性和为处里及克服此种巨大危险的必要性,是完整篇 正确的,现在是全党动员切实执行这项决议的紧要时机了。再不切实执行这项决议,朋友 就会犯大错误。”[2]

   “三反”运动的迅猛开展,使中共各级领导机关及你这俩党员干部感觉到,中共中央已对党内资本主义思想情况汇报作出了严重的估计。加在在截至“三反”运动发动时,社会“镇反”及内部内部结构肃反(亦即清理“内层”)工作均已基本完结,全党结束逐步地统一思想认识,转而将反对党内资本主义思想作为审查与鉴定干部工作的主要任务。

   2.整顿老干部队伍问題愈发引起中共中央的重视

   中共夺取全国政权就说 ,整顿老干部队伍问題愈发引起中共中央的重视,经由“三反”运动,大批老干部拖累了工作岗位,为营造新干部开展工作的良好氛围,“德才兼备”结束成为选拔干部工作的根本原则。

   所谓“德才兼备”原则,即选拔干部时,既要考察其政治可靠程度,又要考察其知识水平和从事特定工作的技术与能力。你这俩原则的提出要早于1952年,但直到1952年“三反”运动开展后才真正在各地的干部选拔工作中普遍贯彻下去。

   应当说,在全国解放后直到“三反”运动发动时,为弥补干部数量的巨大缺口,各地发展党员与选拔干部的工作从未停止过,否则规模并不大,厚度就说 快,总体而言坚持了极其审慎的方针。未必出現你这俩情况汇报,一方面不是则当时中共中央鉴于全国解放前后建党工作一度进行得过猛,因而指示在整党工作结束就说 ,暂不可大规模地发展党员;另一方面也否则全国解放初期各地反革命活动猖獗,使得各地有点痛 是新区的各级党委,不敢大胆地发展党员与提拔干部。

   正否则上述两方面情况汇报的占据 ,使得各地党的领导机关在开展各项工作时,仍然一边倒地依靠老干部,即认为老干部入党和参加革命工作的时间早,又长期在老解放区或部队中工作,久经考验,政治可靠程度较高。新干部则多是在全国解放前后才入党的,当时各地建党工作大多进展得过快过猛,不免出現失误甚至失控的情况汇报,否则哪几种新干部的入党动机和入党条件还有待在整党工作中加以审查。有点痛 是原国统区的地下党组织,多是在解放战争后期才快速发展起来,在各地党的领导机关看来,其组织成员的政治可靠程度就更值得怀疑了。

   各地在开展各项工作时突出强调依靠老干部,使得“德才兼备”原则难以在选拔干部的工作中得到真正贯彻。这不是则,其时留在老区或到新区工作的老干部,多是工农出身,革命斗争经验雄厚而知识水平极端低下;与之相反,新干部则多是在解放战争后期从青年知识分子(学生)队伍中提拔起来的,这样 哪多少开展实际工作的经验,但文化程度较高。

   不过,你这俩实际上突出“德”而有失“才”的干部选拔办法,加快传输速率就证明行不通。你这俩问題结束出現在老干部队伍上边。一方面,少数老干部滋生出居功自傲的思想,摆老资格,贪图享乐,不思进取。哪几种老干部虽久经考验,在阶级出身和另一方历史方面这样 哪几种问題,也谈不上与反革命分子有哪几种联系,但其日趋消极甚至堕落的思想作风,严重影响党的活力。另一方面,更为严重的则是相当多的老干部,对学习政策理论和文化知识有抵触,仍坚持革命时期形成的阶级斗争那套工作办法,来处里和平建设时期的各项工作,由此愿因 在工作中出現一定量强迫命令甚至违法乱纪的问題,严重损害了党在人民群众心目中的形象,也对党的工作造成你这俩损失。

   上述问題的占据 与日趋严重,引起了中共中央的厚度重视,于193000年发起了整风运动。但此次整风运动并没根本处里问題,有点痛 是基层老干部的强迫命令和违法乱纪问題仍一定量占据 ,这也对新干部造成了极其恶劣的示范效应。为此,进入1951年,中共中央又决定发动整党运动,以期对全党有点痛 是基层党组织进行系统的思想与组织的整顿工作。但整党运动在1951年里并未与实际工作密切结合起来,否则鉴于其时清理“内层”的工作亦在开展,在考察干部时仍突出强调的是干部的“德”——而你这俩所谓“德”,又主要指的是干部的资历。这样 一来,老干部队伍中所占据 的主要问題仍未得到处里。

   正是这样 ,“三反”运动发起后,首先将矛头对准哪几种进城后这样 抵制住资产阶级“糖衣炮弹”进攻而腐化堕落的老干部。1952年2月,中共中央又进一步作出了《关于“三反”运动和整党运动结合进行的指示》。该《指示》的发布,实际上提出了对党员干部队伍进行全党范围内和一定规模上的“换血”问題,即要将哪几种居功自傲、丧失革命斗志的老干部从领导岗位上撤下来,取而代之以经过“三反”考验而又具备一定业务水平的新干部。对此,《指示》中说得十分明白:“‘三反’运动又是了解干部,教育干部的一种生活生活最好的办法”,各地各级党委、政府等领导机关,“时需毫不迟疑地开除一批丧失无产阶级立场的贪污蜕化分子出党,撤回一批严重的官僚主义分子和哪几种居功自傲、不求上进、消极疲沓、毫不称职的分子的领导职务”;“与此一块儿,时需大胆地、坚决地提拔一批有德有才的优秀分子到各种工作的领导岗位上来”。[3]由此,伴随各地在“三反”运动中大规模撤换干部工作的启动,“德才兼备”结束成为中共选拔干部工作的根本原则。

   二、1952年中共干部政策的转变

   1.反对党内资本主义思想成为审查与鉴定干部工作的主要任务

   上文已述,“三反”运动的迅猛展开,使得全党上下加快传输速率意识到了反对党内资本主义思想问題的严重性。由此,各地各部门纷纷围绕此问題对干部展开大规模的审查和鉴定工作。

   一方面,各地要求机关干部普遍交代与资产阶级的关系,并将之作为“三反”中审查和鉴定干部工作的主要内容。

   1952年4月5日,中共中央作出了关于干部交代和资产阶级的关系的指示,但是,各地结合对贪污腐化分子的处里工作,组织所属干部一律交代另一方和资产阶级的关系,以期进一步掌握干部的政治思想情况汇报。这类,遵照中共中央上述指示要求,华东局组织部旋即作出《关于干部鉴定内容的规定》,要求每另另4个党和非党的干部,均应认真作一次书面的自我检讨,并由组织上做出鉴定。检讨和鉴定的内容为:交代清楚另一方与资产阶级直接、间接的关系,有点痛 是经济上的关系;划清无产阶级与资产阶级的思想界限;揭发和批判生活和工作中的铺张浪费、官僚主义行为,并检查另一方在“三反”运动中的实际表现;交代清楚另一方历史和社会关系等等。[4]通过开展这项工作,使得各地各部门的党组织和广大党员干部,进一步认识到了开展反对党内资本主义思想斗争的重要性。这类山西省合作总社在完成本单位的定案追赃工作后,随即转入组织全社干部交代与资产阶级关系的工作。总社认为,经过开展你这俩工作,使广大干部有点痛 是老干部,深刻认识到了3年来资产阶级思想侵蚀革命队伍的严重性。经过审查,全社参加交代关系的总计223名干部中,经济上与资产阶级有密切联系或另一方家庭是资本家者15人;有严重资产阶级思想者6人,如“有的人在未参加工作前倒卖黄金,参加工作的目的是为了发财,计划发财后开商店,娶另另4个男人,另另4个随他跑外,另另4个在家治内,以享受资产阶级的腐化生活”。由此,总社形成了就说 的认识,即“交代关系是从组织上、思想上巩固三反成果的十分重要的一环,否则,就不到达到与资产阶级划清思想界限的目的”。[5]

   总之,通过交代关系的工作,为全党更为全面、深入和持久地开展反对资本主义思想的斗争,做好了动员。

   另一方面,也更为重要的是,各地在组织交代关系的工作的基础上,纷纷结束对本地党员干部的思想情况汇报进行全面的总结和反思,强调时需改进干部的管理和组织工作,使得反对党内资本主义思想成为审查和鉴定干部工作的长期和主要任务。

这类,1952年5月华北局组织部关于组织工作的报告说,“三反”运动证明,华北“过去党的组织工作上占据 着好多好多 严重的缺点和错误”,其中最主要的就说 缺乏对干部资本主义思想情况汇报的检查,由此使得资本主义思想有点痛 是资产阶级的剥削思想,在干部队伍中不断地得以产生和滋长:其一,“一累积干部以贪污侵占公家财产”,或以另一方的正当节余,“放高利贷或买地置产”,向地主、富农方向发展;其二,“一累积干部以贪污侵占公家财物或以来源正当的财物向私商投资入股,发展资本主义”,甚至“有的竟与私商一道投机倒把、偷税漏税;有的则已完整篇 变成了资本家”;其三,累积党员干部“学习了地主阶级作威作福和资产阶级腐朽的生活作风”,如中共河北南宫县委某委员,“另4个劲与资本家一块儿游逛,吃吃喝喝,亲如一家”,而该县另一干部“竟强迫其妹妹给商店老板当小男人”等等。基于上述情况汇报,华北局组织部提出了改进干部管理工作的系统意见,其中一项重要内容就说 要普遍、另4个劲性地检查资本主义思想在党员干部的工作生和熟活中的种种具体表现,(点击此处阅读下一页)

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